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¿Cuáles son las fallas de la ley de ordenamiento territorial?

Los casos más patéticos en la ley aprobada por el Congreso, que divide el país en diez territorios, se reflejan en las siete provincias de la zona fronterizas y en la de Monte Plata

Manuel Figueroa
Santo Domingo, RD.

Ley Orgánica que contempla un reordenamiento territorial del país, plantea esquemas de división desarticulados. Las principales  provincias con mayor índice de pobreza se colocan como satélites, alejadas de los centros de desarrollo.

Los casos más patéticos en la ley aprobada por el Congreso, que divide el país en diez territorios, se reflejan en las siete provincias de la zona fronterizas y en la de Monta Plata, zonas caracterizadas por las debilidades en la coordinación y planificación de una agenda de desarrollo que impacte en la calidad de su gente..

Según la Ley Orgánica de Regiones Únicas de Planificación de la República Dominicana, que así es como se llama, se desmembraría el bloque integrado por las provincias de Montecristi, Dajabón, Elías Piña, Independencia, Pedernales, Santiago Rodríguez, Bahoruco, regido por la Ley 28-01 promulgada en 2001 para crear la Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, como una política de incentivo a la inversión en la zona debido a la situación de atraso que presenta este territorio.

Si bien es cierto que se requería una reformulación de esta legislación para adaptarla a estos tiempos, con la nueva iniciativa, ahora Elías Piña pasará a la Región del Valle, junto a las provincias de Azua y San Juan de la Maguana.

Montecristi, Dajabón y Santiago Rodríguez conformarán ahora la región Cibao Noroeste junto a Valverde. Mientras que Pedernales, Independencia y Bahoruco se integrarán con Barahona en la Región Enriquillo.

Situación geográfica

Aunque se desconoce a ciencia cierta si el criterio geográfico que el que primó  entre los legisladores, para aparear todas estas provincia, muchas de ellas tan dicímiles, la verdad es que resultará difícil aplicar la planificación como espíritu de la Ley. Aunque las instituciones públicas estén obligadas a organizar sus competencias conforme a estas regiones, para permitir “una mayor efectividad y eficacia de las inversiones públicas”.

En la región fronteriza no hay oportunidades, no hay empleos, los servicios básicos son precarios, no hay instituciones académicas. El problema no parece suficiente con una agenda hacia lo público, sino que toda esa orientación pueda vincular al sector privado, para que las inversiones vayan por la misma dirección y no se diluyan los esfuerzos y ocurra lo mismo que ahora .

Potencial de Monte Plata

El caso de la provincia Monte Plata presenta grandes similitudes. La ley la incluye en la Región Higüamo junto con San Pedro de Macorís y Hato Mayor, sin que existan vínculos entre sus habitantes y las expectativas de desarrollo.

La agenda de los monteplatenses gira en torno a su potencial ecoturístico, sus cadenas de montañas, su gran potencial agropecuario y sus importantes ríos, como el Ozama, Guanuma, Yabacao, Comate, Yamasá, Mijo, Boya,Socoa y Sabita. Es una zona estratégica por su cercanía con la provincia Santo Domingo y Samaná., ahora con la importante carretera Juan Pablo II. Pero también porque hace frontera con otras seis provincias.

El presidente de la Cámara de Comercio y Producción de Monte Plata, Ydal de los Santoa, lo establece con claridad: “El presidente Luis Abinader debería emitir un decreto que cree el Área Turística del Atlántico, en donde se integren de conformidad con la Ley 158.01 de Incentivo Turísitco, los polos turiísticos de las provincias de Samaná, Monte Plata, María Tinidad Sánchez y Hato Mayor”.

Otras regiones

Las demás regiones que contempla ley son: Cibao Norte, que incluye las provincias de Santiago, Puerto Plata y Espaillat; la Región Cibao Sur, conformada por las provincias La Vega, Monseñor Nouel y Sánchez Ramírez;  Región Cibao Nordeste, integrada por las provincias Duarte, Hermanas Mirabal, María Trinidad Sánchez y Samaná;

La Región Valdesia, conformada por San Cristóbal, Peravia y San José de Ocoa; la Región Yuma, que incluye las provincias La Romana, La Altagracia y El Seibo; y la Región Ozama, comprendida por el Distrito Nacional y la Provincia Santo Domingo.

La Ley del Espejo, la regla “mágica” para solucionar nuestros problemas con los demás

La Ley del Espejo nos plantea que el origen de nuestros sentimientos negativo hacia una persona, está en nuestro «corazón» y no en la otra persona. O sea que, lo que nos enseña esta ley, es que los sentimientos tienen su origen en nuestro interior y es por eso que somos nosotros los responsable de manejar creencias, ideas y malos pensamientos hacia los demás.

Porque el enfado, habitualmente, es con uno mismo y no con el otro. Es decir, todo comienza y todo termina en el sí mismo, pues es la proyección la que juega con nuestra mente, como si nuestra realidad fuese un espejo que nos devolviese la imagen que estamos generando.

Yoshinori Noguchi recrea en su libro homónimo  a esta ley, una bella historia, emocionante hasta las lágrimas, que nos brinda la posibilidad de asumir e integrar esta idea en la vida cotidiana.

Este autor nos sitúa delante de un espejo para enfrentarnos con nuestro interior que es, en definitiva, el que determina todo lo que nos sucede en la vida.  Así es que, como diría Jung, “Lo que niegas, te somete y lo que aceptas, te transforma”.

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Lo que nos molesta de los demás, es lo que nos negamos a nosotros

Debemos someter a examen lo que nos molesta de los demás. ¿Por qué nos incomodan los comentarios de nuestro hermano en las comidas familiares? ¿Por qué no somos capaces de razonar cuando tenemos a nuestra cuñada delante? ¿Por qué no podemos aguantar que no nos apoyen cuando lo deseamos?

Para analizar esto es bueno que hagamos una lista con todas las cosas que nos molestan de las personas que nos rodean. Probablemente nos demos cuenta de que hay valores que nosotros también estemos menospreciando; es decir, probablemente nos demos cuenta de que hay cosas que nosotros también hacemos mal.

De alguna manera debemos plantearnos algo así como: ¿por qué no reaccionamos ante una situación de la misma forma con todo el mundo? ¿Por qué un simple y seco  “hola” nos irrita de unas personas y no nos provoca reacción alguna si lo pronuncian otras? La respuesta es simple: no guardamos lo mismo hacia unas personas que hacia otras.

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Por eso, el siguiente paso es que hagamos una lista sobre aquello que tenemos que agradecer a esas personas que siempre nos incomodan(probablemente algo habrá hecho por nosotros o por alguien a quien apreciamos).

Sabremos que nos hemos liberado cuando lo que tanto nos incomodaba del otro deje de molestarnos y la experiencia que nos generaba sufrimiento deja de repetirse.

No existen límites temporales para la realización de esta lista; es decir, tenemos que tomarnos el tiempo que haga falta para examinar cuántas de esas características que nos incomodan de la otra persona, están también en nosotros. Cuando acabemos, está bien que realicemos otra lista exponiendo aquellas cuestiones sobre las que nos gustaría pedirle perdón.

Puede que nos cueste  y que, al terminar, creamos que hemos generado una lista forzada de pequeños detalles sin importancia. Sin embargo, este costoso gesto nos servirá para darnos cuenta de que en alguna ocasión nuestra mirada ha sido hostil, que otras veces le hemos hablado en tono cortante o que hemos criticado a sus espaldas algo que no nos correspondía.

Mujer narcisista mirándose al espejo

El último y más valiente paso es ponernos en contacto con esa persona mediante una llamada, una carta o cara a cara. Le tendremos que dar las gracias por los motivos que hemos apuntado en la primera lista y, de seguido, pasaremos a pedirle perdón por las cosas que estén apuntadas en la segunda lista.

Este es un paso tan difícil que probablemente lo creamos inviable, más que nada porque sentimos que  mantener la distancia es cuestión de salud mental. Sin embargo debemos plantearnos si queremos eliminar ese dolor o nos compensa mantener el orgullo como forma de vida.

Si queremos superar esto y dar todo de nosotros para sanar el rencor, entonces el contacto debe ser directo. Sin embargo, si no lo contemplamos como opción, una forma menos radical es escribir una carta que no enviaremos, de tal forma que esto nos permita liberar el desencuentro emocional que albergamos en nuestra mochila.

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Sea como sea, conocer la ley del espejo nos ayuda a ser precavidos y a procurar no alimentar el rencor y los malos sentimientos de ahora en adelante. No debemos olvidar que proyectamos lo que llevamos dentro, por lo que cada cosa que veamos en los otros, probablemente dirá más de nosotros mismos que de los demás.

Fuente: lamenteesmaravillosa.com

Las áreas protegidas son fuente de vida sostenible

Hainan Reynoso Uribe

El Plan LEA de LISTÍN DIARIO, junto a la comunidad educativa dominicana, se avoca a la celebración de la XXIV edición de Semana de la Geografía del 13 al 17 de marzo, bajo el tema ¡Aprende! nuestras áreas protegidas son fuente de vida sostenible.

Este tradicional proyecto educativo busca desarrollar conductas sustentables que propugnen por la preservación de las áreas protegidas, mediante la divulgación de conocimientos sobre geografía.

Es por esto que las escuelas y colegios se apresuran a adquirir los fascículos sobre los cinco ejes temáticos que se abordarán este año, y de los cuales tenemos a bien compartir el primero sobre las áreas protegidas. El folleto es de la autoría de la Dirección de Información Ambiental y Recursos Naturales del Ministerio de Medio Ambiente.

Un área protegida es “una porción de terreno y/o mar especialmente dedicada a la protección y mantenimiento de elementos significativos de la biodiversidad y de recursos naturales y culturales asociados, manejados por mandato legal y otros medios efectivos”, según la Ley 64-00.

Según el ministerio, dentro de los aspectos determinantes para declarar una zona como protegida se cuentan: el grado de intervención humana, representatividad de unidades biológicas, salvaguardar cuencas hidrográficas, conservar formaciones geológicas únicas, biodiversidad, valor genético, especies endémicas, especies en peligro de extinción, especies de flora y fauna característica, sitio de rutas migratorias, valores histórico-culturales, entre otras.

Patrimonio natural  y cultural del pueblo

El objetivo de estos espacios es la preservación de especies locales, migratorias y los recursos genéticos que mantienen la estabilidad de los ambientes y procesos ecológicos que se verifican en ellos, según establece un documento del departamento de Gestión de Áreas Protegidas.

Son remansos de agua dulce, salada y su biodiversidad asociada. De ellos fluye el aire puro que regula el clima, reciclan los nutrientes del bosque, y conservan los suelos que sirven de hábitat a una gran diversidad de especies.

En las áreas protegidas se puede encontrar evidencia de la historia y cultura de los pueblos, a través de vestigios. Asimismo, permiten a los estudiosos conocer el lugar en que ocurrieron hechos importantes.

La primera área protegida fue el Parque Nacional Yellowstone, en Estados Unidos de América. Declarado así a finales del siglo XIX.

El país se suma a la iniciativa en 1928, cuando se legisla a favor de que la porción de la Cordillera Central llamada el Vedado Yaque del Norte, se constituyera como la primera área protegida del país. En 1933, se delimita el primer parque nacional en Las Matas y en el 1938, el Vedado de Constanza.

La gestión de dichas áreas inicia en 1962 con la creación de la Dirección General Forestal. En 1974 surge la Dirección Nacional de Parques, con la misión de “ordenar, administrar y regir los espacios protegidos”. En 2000 se crea el hoy Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales mediante la la Ley 64-00.

Los datos indican que la superficie de las áreas protegidas es de aproximadamente 58,441.45 km², de los cuales alrededor de 12,890,81 km² corresponden al área terrestre, mientras que unos 45,550,64 km² comprenden el área protegida marina.

Protegidas por ley

El manejo de un total de 128 áreas dentro de 12 categorías, según los objetivos de conservación, se realiza de forma armónica a través del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Sinap).  Con el fin de tener un lenguaje común respecto a las categorías de manejo adoptadas en el Sinap, el país adoptó las directrices patrocinadas por la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). Dichos renglones facilitan la planificación, y mejoran la gestión de la información sobre las áreas protegidas, ayudando a regular las actividades dentro de ellas.

En su artículo 13, la Ley Sectorial de Áreas Protegidas de República Dominicana contempla las siguientes categorías de manejo:

Categoría I. Áreas de Protección Estricta: Reserva Científica. Santuario de Mamíferos Marinos.

Categoría II. Parques Nacionales: Parque Nacional y Parque Nacional Submarino.

Categoría III. Monumentos Naturales. Monumento Natural y Monumento Cultural.

Categoría IV. Áreas de Manejo de Hábitat/Especies. Refugio de Vida Silvestre.

Categoría V. Reservas Naturales. Reservas Forestales, Bosque Modelo y Reserva Privada

Categoría VI. Paisajes Protegidos Vías Panorámicas, Corredor Ecológico y Áreas Nacionales de Recreo

Para cada una de esas categorías de manejo, dicha ley define los objetivos por lo cual fueron creadas, a la vez que indica los usos permitidos en cada uno de ellas.

Áreas protegidas con reconocimiento internacional

La zona de Jaragua–Bahoruco –Enriquillo fue declarada como Reserva Científica por la UNESCO en 2002. Este paraíso ubicado en la región suroeste del país, alberga tres zonas núcleo, que son los parques nacionales: Jaragua, Sierra de Bahoruco y Lago Enriquillo e isla Cabritos.  La zona es de gran importancia ecológica y de alta diversidad biológica, sumado a su alto porcentaje de especies endémicas